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　　金屬加工業(yè)密集的廣東揭陽過去環(huán)保欠賬太多，市內(nèi)河道被稱為“中國最臟河流”。通過引進德國技術(shù)治理電鍍污染，揭陽市立足區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建園區(qū)，設(shè)置準入門檻，讓電鍍企業(yè)從“地下產(chǎn)業(yè)”變身成為零排放的明星產(chǎn)業(yè)。

　　廣東揭陽市區(qū)往東18公里，揭陽中德金屬生態(tài)城中的表面處理生態(tài)工業(yè)園日前投產(chǎn)。當?shù)?7家電鍍企業(yè)已陸續(xù)進駐，可工業(yè)園副總經(jīng)理吳軍卻一刻也不敢松勁。“市政府對我們的要求是做成‘零排放’。”這幾天，他和同事忙前忙后，最后一個“硬骨頭”——危廢處理中心基本規(guī)劃完成，首期日處理200噸濃廢液，預計今年底動工建設(shè)，明年上半年投產(chǎn)。屆時，整個表面處理工業(yè)園將沒有一滴未經(jīng)處理的廢水外流。

　　“現(xiàn)在好了，電鍍企業(yè)統(tǒng)一入園，中德合作引入先進生產(chǎn)技術(shù)，污水統(tǒng)一收集，集中處理，真正實現(xiàn)‘零排放’。”揭陽市金屬企業(yè)聯(lián)合會理事、凱鏈不銹鋼有限公司老板周凱練感慨，現(xiàn)在能夠挺直腰板，理直氣壯辦企業(yè)，再也不用做人人喊打的“過街老鼠”了。

　　金屬加工企業(yè)集中，流經(jīng)揭陽的練江成“中國最臟河流”

　　上世紀80年代起，揭陽金屬加工業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力，現(xiàn)有企業(yè)7608家，鉸鏈、導軌占全國市場份額的八成。但是，這些企業(yè)總體處于價值鏈低端，成為當?shù)丨h(huán)境污染的源頭。

　　流經(jīng)揭陽的練江，甚至被稱為“中國最臟河流”，以至于揭陽市政府負責人在廣東省政府舉辦的新聞發(fā)布會上道歉：“綠色產(chǎn)業(yè)才是可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。我們非常遺憾地說一聲抱歉，揭陽的產(chǎn)業(yè)是環(huán)保欠賬較多的產(chǎn)業(yè)，這也是我們迫切需要轉(zhuǎn)型升級的一個重要原因。”

　　如何轉(zhuǎn)？揭陽把目光瞄準了德國。流經(jīng)德國的萊茵河在上世紀70年代是歐洲的排污溝，但現(xiàn)在萊茵河成為這一流域200萬人口的飲用水水源。萊茵河的治理啟發(fā)了揭陽，也使揭陽有信心，希望在治理練江的過程中形成能為全國做出貢獻的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　金屬產(chǎn)業(yè)，成為中德合作推動揭陽轉(zhuǎn)型升級的突破口；而電鍍，則成為探索環(huán)保綠色金屬產(chǎn)業(yè)的第一塊“試驗田”。2012年12月25日，中德金屬生態(tài)城在揭陽揭東區(qū)開工建設(shè)；城中聳立起的第一棟大樓，就是總規(guī)劃面積800畝的“表面處理中心”，樓體上“我們絕不會為了短期利益而出賣未來”的一溜大紅字格外顯眼。

　　統(tǒng)一入園，集中治污，引進技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)，這16個字，概括了揭陽痛下決心對傳統(tǒng)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的全局謀劃。

　　政府放權(quán)，協(xié)會會員出資建起高標準產(chǎn)業(yè)園

　　謀劃很美好，真正實施起來，難啃的“硬骨頭”一個接著一個。作為金屬業(yè)污染的主要“病灶”，遍布全市的600多家電鍍廠大多是無牌無證、偷排直排的“黑作坊”，靠河邊的直接往河里排，不靠河的索性就地挖個洞朝里灌，環(huán)保上基本是“零成本”。“散兵游勇”慣了，現(xiàn)在突然讓它們接受統(tǒng)一管理，花錢處理自己排出的污水，談何容易？

　　還有些企業(yè)，根本不相信所謂的“零排放”能真正做到，“我們做了這么多年了，都是這么干的。”“投入這么大，我們承受得了嗎？”不少業(yè)主一時間疑慮紛紛。

　　企業(yè)的工作，讓企業(yè)來做。揭陽抓住了行業(yè)協(xié)會的“牛鼻子”，揭陽中德金屬生態(tài)城不設(shè)“管委會”一類的行政管理機構(gòu)，而是政府向行業(yè)協(xié)會放權(quán)賦能。2012年6月，揭陽市組織民間力量成立了金屬企業(yè)聯(lián)合會，以行業(yè)協(xié)會的力量把全市600多家電鍍及相關(guān)配套企業(yè)整合成40多家；為搭建中德合作的平臺，金屬聯(lián)合會幾家會員企業(yè)做股東，共同出資10億元人民幣，成立中德集團公司。政府指導，市場手段，運作整個中德金屬生態(tài)城的建設(shè)和運營。例如，集團下屬的表面處理生態(tài)工業(yè)園有限公司，就由股東之一的周凱練出任董事長，“我們既是金屬企業(yè)的服務(wù)商、平臺商，又是金屬企業(yè)本身。”

　　協(xié)會會員出資搞產(chǎn)業(yè)園，11棟嶄新的標準廠房很快落成，共有44個車間；再由協(xié)會出面說服企業(yè)進駐，“都是大家自己合資搞的工業(yè)園，幫襯工業(yè)園就是幫襯自己。”不到一年，11萬平方米的廠房全部招滿。

　　一手抓疏，一手抓堵。揭陽拿起法律武器，對仍游離在園區(qū)外偷偷排污，禍害百姓的不法企業(yè)動起了真格——今年7月至今，揭陽市查處非法電鍍企業(yè)23家，實施行政拘留45人，涉及刑事案件5宗。

　　引進德國技術(shù)，電鍍企業(yè)想要零排放

　　進是進了，可如果還是原封不動地搬進去，電鍍園區(qū)豈不成了另一個污染園區(qū)？記者在宏利公司碰到德國安美特公司的代表，找到了答案：“我們提供先進的電鍍添加劑技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，幫助它改進生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。”

　　工業(yè)園引入金融機構(gòu)對進駐電鍍企業(yè)提供授信支持，幫助它們貸款購買技術(shù)和設(shè)備，33條全自動生產(chǎn)線陸續(xù)安裝投產(chǎn)。“電鍍企業(yè)進園，標志著他們原來的生產(chǎn)模式將發(fā)生徹底改變，這種變化將在全市電鍍行業(yè)中形成一個界限分明的‘分水嶺’。”周凱練說。

　　要做到“零排放”，既要優(yōu)化生產(chǎn)段，更要把牢處理關(guān)。記者發(fā)現(xiàn)，工業(yè)園11棟廠房，每棟樓體上都布了8根管道，它們從各個車間收集了8類生產(chǎn)污水，經(jīng)埋設(shè)在地下的總管，最后匯總到污水處理廠。這座污水處理廠引進德國先進技術(shù)，整個處理過程中廢水利用率達到99.64%，滿負荷運轉(zhuǎn)時日處理能力5000噸。

　　這座污水處理廠由金屬企業(yè)共同投資2億多元建成，每處理一噸水，向入園企業(yè)收取22元的基本費用。這又反過來倒逼企業(yè)進一步改進技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，減少污水排放。通過這樣的努力，表面處理生態(tài)工業(yè)園力爭成為全國第一家全部企業(yè)采用全自動化生產(chǎn)線、全部企業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、工業(yè)廢水“零排放”的工業(yè)園。