朱?

　　“由于棲息地喪失、獵殺等原因，我們?cè)�一度被認(rèn)為已經(jīng)滅絕。通過因地制宜地采取不同保護(hù)措施，并建立陜西漢中朱?國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，我們的種群數(shù)量不斷恢復(fù)。”

　　蒙古野驢

　　“為了讓位于煤炭資源開發(fā)等，新疆卡拉麥里山有蹄類野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)面積和功能分區(qū)被多次調(diào)整，擠占了我們的生存空間，種群數(shù)量明顯減少。”

　　海南?

　　“我們被稱為世界上最神秘的鳥，堪稱‘鳥中大熊貓’。人們甚至還不是很清楚我們物種的本底資料，我們就已經(jīng)走向了瀕危。”

　　◆本報(bào)記者趙娜

　　編者按

　　今年是我國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展60周年，截至目前，全國已建立自然保護(hù)區(qū)2740個(gè)，總面積147萬平方公里。

　　自然保護(hù)區(qū)體系的基本建立使我國部分區(qū)域生物多樣性遭受嚴(yán)重威脅的局面得到緩解，部分珍稀瀕危物種種群逐步恢復(fù)。比如大熊貓野生種群數(shù)量達(dá)到1800多只，受威脅等級(jí)從瀕危降為易危；朱?野生種群從發(fā)現(xiàn)時(shí)的7只恢復(fù)至近2000只，從極危降為瀕危。

　　盡管如此，我國生物多樣性保護(hù)仍面臨許多挑戰(zhàn)。“5·22”國際生物多樣性日剛剛過去，我們特邀瀕危動(dòng)物的代言人來談?wù)効捶ā?/p>

　　家：應(yīng)該是安全而溫暖的

　　一般而言，瀕危物種保護(hù)應(yīng)以就地保護(hù)為主要措施，遷地保護(hù)為補(bǔ)充措施，宜采取兩種保護(hù)形式相結(jié)合的方式。

　　中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)瀕危物種基金秘書長(zhǎng)胡春梅介紹說，在就地保護(hù)中需要保障足夠面積的野生動(dòng)物棲息地，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，食物鏈條的健全，使得動(dòng)物能夠健康、安全地在野外繁衍生息。而遷地保護(hù)其基本的目標(biāo)是要有助于野外瀕危物種的保護(hù)，保障基因多樣性的最大化，并盡最大可能確保野生動(dòng)物保有自然習(xí)性。而不應(yīng)當(dāng)是商業(yè)利用，甚至引進(jìn)外來的瀕危物種，對(duì)全球的瀕危物種保護(hù)起到負(fù)面作用。

　　“瀕危物種保護(hù)一般以就地保護(hù)為主要措施，這就決定了建立各種類型的保護(hù)地至關(guān)重要。國際上，保護(hù)地建設(shè)以國家公園為主，還包括自然保護(hù)區(qū)、物種管理區(qū)等。在我國，雖然建立了森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等多種類型的保護(hù)地，但自然保護(hù)區(qū)作為最嚴(yán)格管理的一類保護(hù)地，核心區(qū)和緩沖區(qū)禁止任何旅游、開發(fā)等活動(dòng)，人為干擾少，棲息地質(zhì)量較高，是瀕危物種保護(hù)的最有效方式。”環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所副研究員周大慶表示。

　　截至2015年底，全國共建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)2740個(gè)，總面積147萬平方公里，陸地面積占國土面積的14.8%，超過世界平均水平。我國基本形成類型比較齊全、布局基本合理、功能相對(duì)完善的自然保護(hù)區(qū)體系，這為瀕危物種的保護(hù)提供了保障。

　　胡春梅也表示，保護(hù)瀕危物種，建立自然保護(hù)區(qū)是極其重要的。野生動(dòng)物能夠有家可居，這是最基本的保護(hù)，確保動(dòng)物作為自然界中的一員，維系生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

　　同時(shí)，“還要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，制定生物多樣性重要區(qū)域規(guī)劃。比如環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《重要生態(tài)功能區(qū)劃》，以及劃定的生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域等都涉及財(cái)政轉(zhuǎn)移，地方可以獲得經(jīng)費(fèi)推動(dòng)生物多樣性保護(hù)工作。還有瀕危物種人工繁育、動(dòng)物園展示和教育，都有利于瀕危物種的恢復(fù)。”中國科學(xué)院動(dòng)物研究所副研究員、保護(hù)地友好體系發(fā)起人解焱補(bǔ)充道。

　　家：應(yīng)該是完整而自由的

　　胡春梅表示，大熊貓的棲息地仍不時(shí)面臨森林破壞、面積減小和破碎化的問題。而朱?雖然數(shù)量增加，從極危降為瀕危等級(jí)，但是目前只分布在陜西省洋縣周邊的單一區(qū)域，其棲息地的質(zhì)量也呈下降趨勢(shì)。

　　根據(jù)去年5月環(huán)境保護(hù)部和中國科學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《〈中國生物多樣性紅色名錄—脊椎動(dòng)物卷〉評(píng)估報(bào)告》，中國脊椎動(dòng)物受威脅物種數(shù)為932種，占被評(píng)估物種總數(shù)的21.4%。而且評(píng)估總數(shù)里并未包含海洋魚類。隨著近海生境的破壞、過度捕撈等原因，海洋魚類的種群狀況也并不樂觀。胡春梅說：“我國野生動(dòng)物保護(hù)按照名錄進(jìn)行分級(jí)管理。長(zhǎng)期以來，大量的瀕危物種不受重視，未納入重點(diǎn)保護(hù)范圍，使得物種無法得到及時(shí)有效的保護(hù)。”

　　解焱表示，基本上被列入國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的物種，保護(hù)工作進(jìn)展比較明顯，但是經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值高的龜類、鳥類、海洋魚類，特別是淡水水生生物保護(hù)狀況不理想。瀕危物種保護(hù)情況總體上不容樂觀。

　　目前，我國保護(hù)地體系雖然逐漸完善，面積也非常廣，但是分布不平衡。解焱介紹說，我國中東部和東南部區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)數(shù)量只占全國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量的5%，而無人區(qū)的西部地區(qū)自然保護(hù)區(qū)比例占到全國總數(shù)的30%。

　　此外，棲息地面臨較多威脅，質(zhì)量有待提高。棲息地是瀕危物種保護(hù)的基礎(chǔ)保障，但開發(fā)與保護(hù)的矛盾仍然突出，棲息地退化和破碎化比較嚴(yán)重，瀕危物種保護(hù)任重道遠(yuǎn)。

　　胡春梅表示，保護(hù)區(qū)因?yàn)橹攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、礦產(chǎn)開發(fā)、道路修建等原因，功能區(qū)劃會(huì)被調(diào)整，甚至重點(diǎn)區(qū)域被移出保護(hù)區(qū)，或者遷徙通道被阻斷等，這些都將使瀕危物種得不到有效保護(hù)。例如水電站會(huì)造成淡水魚類多樣性的下降，甚至土著種或者特有種的滅絕。重要濕地的圍墾將會(huì)影響到物種的存亡，例如棲息在江蘇省東臺(tái)市條子泥的勺嘴鷸。

　　目前，一些保護(hù)區(qū)、保護(hù)地管理水平較低，資金缺口較大。很多地方?jīng)]有圍繞生物多樣性目標(biāo)進(jìn)行管理。“呼吁國家加大投入，應(yīng)考慮財(cái)政預(yù)算中有多少錢可以用到保護(hù)區(qū)和保護(hù)地管理中。2013年我們做了一項(xiàng)預(yù)算—中國保護(hù)地基礎(chǔ)性保護(hù)投入需要多少錢？預(yù)算以2011年GDP為基準(zhǔn)，最終得出至少需要萬分之六GDP的預(yù)算，若能達(dá)到GDP千萬之二比較好。這還是比較保守的數(shù)字。”解焱表示。

　　瀕危物種保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)不健全，執(zhí)行不到位，也是目前面臨的問題之一。“《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《自然保護(hù)區(qū)條例》均已實(shí)施多年，難以滿足現(xiàn)在的保護(hù)需求，執(zhí)行難度較大�！兑吧鷦�(dòng)物保護(hù)法》雖已在修訂，但對(duì)于瀕危物種保護(hù)而言最根本的是保護(hù)棲息地，所以應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)《自然保護(hù)區(qū)條例》的修訂或保護(hù)地方面的立法工作。”周大慶說。

　　家：沒有一個(gè)成員是多余的

　　保護(hù)瀕危物種的根本措施就是保護(hù)其棲息地，皮之不存毛將焉附？因此，增加棲息地?cái)?shù)量并提升質(zhì)量，是保護(hù)瀕危物種的首要工作。“首先要不斷加強(qiáng)包括自然保護(hù)區(qū)在內(nèi)的保護(hù)地體系建設(shè)，在增加數(shù)量的同時(shí)，注重提高保護(hù)地質(zhì)量。”周大慶說。

　　其次，開展瀕危物種的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和研究工作。本底資料是科學(xué)開展保護(hù)工作的前提，包括物種的習(xí)性、種群數(shù)量、分布、動(dòng)態(tài)變化、受威脅因素等。周大慶表示，很多物種我們甚至還不了解他們的本底資料，就已經(jīng)走向了滅絕的邊緣。因此，需要不斷強(qiáng)化針對(duì)瀕危物種的科研監(jiān)測(cè)工作，深入了解它們，才能對(duì)癥下藥。

　　再次，加強(qiáng)瀕危物種保護(hù)宣傳，提高公眾參與度。解焱說：“瀕危物種保護(hù)需要全社會(huì)參與，這是各行業(yè)的責(zé)任。比如農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該考慮生物多樣性需求制定規(guī)劃，海洋、交通、旅游等其他部門也一樣，需在保護(hù)前提下談發(fā)展。同時(shí)，通過組織普通老百姓參與公眾活動(dòng)，讓他們當(dāng)問題的發(fā)現(xiàn)者、舉報(bào)者和解決問題的參與者。比如沿海候鳥數(shù)量同步調(diào)查研究時(shí)，我們有100多位志愿者，周末在十幾個(gè)點(diǎn)同時(shí)做調(diào)查，這些非專業(yè)人士的參與推動(dòng)了物種保護(hù)工作。”

　　此外，胡春梅表示，應(yīng)在規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中，加強(qiáng)對(duì)瀕危物種的科學(xué)獨(dú)立評(píng)估，對(duì)影響瀕危物種繁衍生息的項(xiàng)目不予通過。她說：“我們希望能夠及時(shí)調(diào)整保護(hù)名錄，提升瀕危物種保護(hù)級(jí)別，維系棲息地的完整和安全，并停止商業(yè)性利用，對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違法者加大懲處力度。”